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国度人权举动方案

国度人权举动方案
(2012-2015年)



中华人民共和国国务院旧事办公室
二0一二年六月北京

    目 录

    导 言

    一、经济、社会和文明权益

    (一)任务权益

    (二)基本生死水准权益

    (三)社会保证权益

    (四)安康权益

    (五)受教育权益

    (六)文明权益

    (七)环境权益

    二、公民权益和政治权益

    (一)人身权益

    (二)被羁押人的权益

    (三)取得公正审讯的权益

    (四)宗教信仰自在

    (五)知情权

    (六)参与权

    (七)表达权

    (八)监视权

    三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权益

    (一)少数民族权益

    (二)妇女权益

    (三)儿童权益

    (四)老年人权益

    (五)残疾人权益

    四、人权教育

    五、国际人权条约义务的实行和国际人权交流与协作

    (一)国际人权条约义务的实行

    (二)国际人权范围的交流与协作

    六、实施和监视

    导 言

    制定国度人权举动方案是中国政府落实尊重和保证人权宪法准绳的一项严重举措,对推进迷信开展,促进社会谐和,努力完成片面树立小康社会宏伟目的,具有重要意义。

    自2009年《国度人权举动方案(2009-2010年)》公布实施以来,中国公民的人权看法清楚增强,经济、社会和文明权益保证失掉片面增强,公民权益与政治权益保证愈加有效,少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权益失掉进一步保证,国际人权范围交流与协作日益深化,各范围的人权保证在制度化、法治化的轨道上不时推进,中国人权事业的开展进入了一个新的阶段。《国度人权举动方案(2009-2010年)》的制定、实施和如期完成,失掉人民群众的普遍欢迎和国际社会的普遍好评。

    近年来,中国政府坚持以人为本,妥善应对国际金融危机的庞大冲击和严重自然灾祸的严峻应战,积极处置开展中存在的矛盾和问题,锲而不舍地推进人权事业,人权状况继续改善。坚持将保证人权与推进迷信开展、促进社会谐和结合起来,不时完善保证和改善民生的制度布置,鼎力促进失业,加快开展多项社会事业,推进基本效劳均等化,逐渐健全掩盖城乡的社会保证体系,初步树立基本医疗卫生效劳体系和掩盖全国城乡居民基本医疗卫生制度框架,不时开展文明教育事业,有效保证全体社会成员对等参与、对等开展的权益;坚持将保证人权与增强民主法治树立结合起来,积极稳妥推进政治体制革新,扩展公民有序政治参与,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监视,有力保证人民的知情权、参与权、表达权、监视权;坚持将尊重和保证人权的准绳贯串于立法、行政和司法各个环节之中,增强对权利的监视和制约,中国特征社会主义法律体系曾经构成,社会生活的各个范围和人权保证的各个方面完成了有法可依。

    应该看到,当今中国依然是一个开展中国度,开展中不平衡、不协调、不可继续的问题依然突出,受自然、历史、文明、经济社会开展水平的影响和制约,中国人权事业的开展还面临诸多应战,完成充沛享有人权的高尚目的任重道远。

    2012-2015年是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要》,深化革新开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期,也是增强者权树立、完成人权事业快速开展的重要时期。为此,在仔细总结阅历的基础上,中国政府制定《国度人权举动方案(2012-2015年)》(简称《举动方案》),明白2012-2015年促进和保证人权的目的和义务。

    制定和实施《举动方案》的指点思想是:高举中国特征社会主义伟大旗帜,以邓小平实际和“三个代表”重要思想为指点,深化贯彻落实迷信开展观,结合实施《中华人民共和国国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要》,将人权事业与经济树立、政治树立、文明树立、社会树立以及生态文明树立结合起来,顺应各族人民过上更好生活的新等候,继续把保证人民的生活权、开展权放在首位,着力保证和改善民生,着力处置人民群众最关心、最直接、最理想的权益和利益问题,实在保证公民的经济、政治、社会和文明权益,促进社会愈加公正、谐和,努力使每一个社会成员生活得更有尊严、愈加幸福。

    制定和实施《举动方案》的基本准绳是:

    ——依法推进准绳。依据宪法关于“国度尊重和保证人权”的准绳,遵照《世界人权宣言》和有关国际人权条约的基本肉体,从立法、行政和司法各个环节完善尊重和保证人权的法律法规和实施机制,依法推进中国人权事业开展。

    ——片面推进准绳。将各项人权作为相互依存、不可联系的无机全体,促进经济、社会、文明权益与公民权益、政治权益的协调开展,促进团体人权与团体人权的协调开展。

    ——务虚推进准绳。既尊重人权的普遍性准绳,又坚持从中国的基本国情和新的实践动身,实在推进人权事业开展。

    实施《举动方案》的目的是:

    ——片面保证经济、社会和文明权益。采取积极措施,更有效地保证全体社会成员的任务权益、基本生死水准权益、社会保证权益、安康权益、受教育权益、文明权益、环境权益,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,使开展效果更好地惠及全体人民。

    ——依法有效保证公民权益和政治权益。完善相关的法律法规,维护公民的基本权益;增强者权的司法保证,促进司法公正;开展社会主义民主政治,扩展公民有序政治参与,保证人民的知情权、参与权、表达权、监视权。

    ——充沛保证少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。进一步保证少数民族享有经济、政治、社会、文明等方面的对等权益;努力促进性别对等,消弭性别歧视;实在保证儿童的生活、开展、受维护和参与权益;完善老年人社会保证制度,加快推进老年人效劳体系树立;开展残疾人事业,促进残疾人对等参与社会生活。

    ——普遍展开人权教育。继续展开对公务人员的人权培训;在各级各类学校展开多种方式的人权教育;在全社会普及人权知识,不时提高公民的人权看法。

    ——积极展开国际人权交流与协作。仔细实行国际人权条约义务,深化参与结合国人权机制任务,继续在对等和相互尊重的基础上与各国展开人权对话、协作和交流。

    经国务院同意并授权,现将《国度人权举动方案(2012-2015年)》予以发布。

    一、经济、社会和文明权益

    继续把保证人民的生活权和开展权放在首位。采取积极措施,实在保证和改善民生,着力处置关系群众切身利益的问题,提高经济、社会和文明权益保证水平,努力使开展效果惠及全体人民。

    (一)任务权益

    实施愈加积极的失业政策,完善工资制度,片面推行休息合同制度,改善休息条件,强化休息平安,保证休息者的任务权益。

    ——落实失业优先战略。2012-2015年,年均城镇新增失业900万人,城镇注销失业率控制在5%以内。促进城乡休息者对等失业,促进乡村休息力有序外出失业和就地就近转移失业。

    ——完善工资制度。树立工资正常增长机制,稳步提高最低工资规范,最低工资规范年均增长13%以上,绝大少数地域最低工资规范到达外地城镇从业人员平均工资的40%以上。树立健全企业工资团体协商机制和企业工资支付保证制度。促进农民工与城镇失业人员同工同酬。

    ——修正休息合同法。片面推行休息合同制度。到2015年,企业休息合同签署率到达90%。

    ——改善休息条件。加快休息规范体系树立,规范休息定额规范管理。落实带薪休假制度。

    ——实施平安消费战略。增强平安消费监管,防止重特大事故发作。到2015年,国度和省(自治区、直辖市)、市以及高危行业中央企业应急平台树立完成率到达100%,重点县到达80%以上。到2013年,非煤矿山、风险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业均到达平安规范化三级以上;到2015年,交通运输、修建施工等行业范围以及冶金等8个工贸行业规模以下企业均完成平安规范化达标。各类平安消费事故死亡人数以及较大、严重和特别严重事故起数均清楚下降。地下平安消费信息。设立揭发信箱,一致和规范“12350”平安消费揭发赞扬电话。

    ——实施职业病防治法。继续落实《国度职业病防治规划(2009-2015年)》设定的职业平安安康目的。

    ——面向城乡休息者展开多种方式的职业培训。力争使新进入人力资源市场的休息者都无时机接受相应的职业培训,使企业技艺岗位的职工失掉至少一次技艺提升培训。推进各地树立职业技艺实训基地。到2015年,全国技艺休息者总量到达1.25亿人,其中高技艺人才到达3400万人,占技艺休息者的比例到达27%左右。

旧事作者:国务院  责任编辑:宣传部
旧事日期:2012-06-13  点击:
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