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苟仲文在全国群众体育任务电视电话会议上发表重要讲话

落实全民健身国度战略,为提高全民族安康水平作出新贡献

国度体育总局党组书记 局长 苟仲文

本次会议的主题是:贯彻落实习近平总书记关于体育任务的重要论述以及全国卫生与安康大会、体育任务座谈会、全民健身任务部际联席会议肉体和《全民健身方案(2016-2020年)》,片面落实全民健身国度战略,努力提高全民族安康水平,推进群众体育任务再上新台阶。

党的十八大以来,在党中央、国务院的正确指导下,在习近平总书记的亲切关心下,在社会各界和全国人民的积极支持和普遍参与下,我国群众体育任务取得令人鼓舞的成就,全民健身已众所周知、不得人心。“大群体”任务格式初步构成,全民健身组织网络日渐成熟,体育健身场地设备大幅添加,全民健身活动丰厚多彩。在一定效果的同时,我们也要清醒地看到,群众体育任务距离党中央国务院的要求、距离经济社会开展的需求、距离人民群众的期盼仍有很大的差距。基层体育组织不健全,群众身边的健身设备不完善,社会力气参与缺乏,活动和赛事不经常,健身指点不到位等问题突出。

面对党中央国务院的殷切希望和指示要求,面对人民群众日益增长的体育健身需求,面对片面建成小康社会的宏伟目的,面对推进安康中国树立的机遇和应战,我们必需把群众体育摆到整集体育事业重中之重的位置,以时不我待的肉体,片面革新和增强群众体育任务,为完成人民群众对幸福生活的追求,为片面建成小康社会,完成“两个一百年”妥协目的作出新的贡献。

一、深化学习贯彻习近平总书记关于体育任务的重要论述,进一步增强做好群众体育的责任感使命感

党的十八大以来,习近平总书记十分关心体育任务,亲身谋划和推进体育事业开展。4年多来,接见体育任务者4次,先后发表系列重要讲话、作出重要指示指示80余篇。特别是前不久,习近平总书记在瑞士访问时期专程到访国际奥委会总部;在新春佳节来临前又风尘仆仆赶往河北张家口调查2022年冬奥会筹办任务并发表重要讲话;春节刚过再次离开北京市调查城市规划树立和北京冬奥会筹办任务并作重要指示;在刚刚完毕的对芬兰共和国停止国事访问时期会晤中芬冰雪运发动代表。在短短两个多月时间内,习近平总书记在百忙之中接连四次列席有关体育的重要活动,发表重要讲话,提出明白要求,充沛表现了习近平总书记对体育任务的高度注重和亲切关心,也表现了习近平总书记浓浓的体育情怀。习近平总书记关于体育任务重要论述,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成局部,为体育事业革新开展指明了方向,提供了基本遵照。做好群众体育任务,实施全民健身国度战略,必需以习近平总书记关于体育任务重要论述为指引,把群众体育放在“五位一体”总体规划和“四个片面”战略规划中去谋划、去统筹、去推进,把群众体育作为片面建成小康社会的重要组成局部,更好地发扬群众体育在完成中华民族伟大复兴中国梦中的积极作用。

(一)增强群众体育任务是践行以人民为中心的开展思想的肯定要求

习近平总书记深入指出,开展体育事业的基本目的是努力于提高全体人民的身体素质和安康水平,使全体人民有更多的取得感和幸福感。这充沛表现了我们党以人民为中心的开展思想,表现了习近平总书记的开阔视野和为民情怀。实施全民健身国度战略关于丰穷人民肉体文明生活,鼓舞人民弘扬追求出色、逾越自我的肉体,完成人民关于美妙幸福生活的追求具有十分重要的意义。群众体育必需一直坚持以人民为中心的开展思想,把完成好、维护好、开展好最广阔人民的基本利益作为做好群众体育任务的动身点和落脚点,把人民群众满意不满意、快乐不快乐、容许不容许作为指引、评价、检验我们任务的最终规范,努力让全体人民动起来,实在保证人民群众基本的体育健身权益。必需将体育全方位融入人民群众日常生活中,使全民健身生活化,成为人们的生活方式、自觉举动,完成人民群众对美妙幸福生活的追求。

(二)增强群众体育任务是促进全民安康的迫切需求

习近平总书记深入指出,全民健身是全体人民增强体魄、安康生活的基础和保证,人民身体安康是片面建成小康社会的重要外延,是每一团体生长和完成幸福生活的重要基础。开展体育运动,增强者民体质,是我国体育任务的基本方针和义务。近年来,人们的安康理念发作深入变化,“运动是良医”的观念逐渐不得人心,体育的综合价值和多元功用愈加遭到人们的注重。体育锻炼可以全周期、全人群促进人的身体安康,提高生命质量,增加医疗开支,是完成全民安康最积极、最有效、最经济的手腕,也是积极应对人口老龄化的有效途径。必需一直把人民安康放在优先开展的战略位置,树立大卫生、大安康的观念,推进全民健身和全民安康深度融合,发扬好体育在安康促进中的共同优势,让人民群众生命质量更高、安康寿命更长,为树立安康中国作出新贡献

(三)增强群众体育任务是开展体育产业、促进经济转型晋级的严重举措

习近平总书记强调指出,体育产业在推进经济结构调整方面有着积极作用。展开全民健身运动、开展体育产业关于满足群众安康生活需求、扩展群众体育消费、辐射带动相关产业开展具有重要意义。随着经济社会开展和人民生活水平的提高,人民群众消费结构晋级,体育消费逐年增长,体育健身、体育赛事逐渐成为社会热点和时兴,体育产业作为绿色产业、朝阳产业,开展势头迅猛,前景十分宽广,完全有条件成为未来我国经济开展的新的增长点。群众体育是体育产业开展的重要支撑,经过实施全民健身国度战略,体育消费群体将不时扩展,人们的消费方式由实物型消费逐渐转向体验式消费,并拉动体育相关的效劳业、制造业开展,推进体育与文明、旅游、养老、安康等产业融合开展,构成新的庞大市场,将有力带动体育产业的开展。必需鼎力开展群众体育事业,注重发扬市场的作用,调动社会力气参与群众体育的积极性自动性,提高体育供应才干和水平,不时满足人民群众日益增长的多样化、多层次、特性化的体育需求,推进体育产业成为经济转型晋级的重要力气。

(四)增强群众体育任务是提高竞技体育水平的基础工程

习近平总书记深入指出,群众体育具有厚植体育基础的重要作用,要促进群众体育和竞技体育片面开展。鼎力开展群众体育特别是推进体育运动项目的普及开展,可以带动更多的人参与体育运动,参与体育运动的人多了,大家总体的技术和水平才会有提升,就会涌现出更多的高水平运动人才特别是青少年后备人才,从而推进竞技体育水平的提高。群众体育和竞技体育不能割裂开来,管理上的条块联系、经过行政手腕配置资源,肯定会招致目的上的抵触,非此即彼,此消彼长,甚至相互统一矛盾。完成群众体育和竞技体育协调开展,必需打通群众体育和竞技体育之间的壁垒,构建上下贯串、结构完整的赛事体系,构建迷信精准的等级规范体系,完成互融互促,片面开展。

没有全民安康,就没有片面小康。群众体育是一项民生事业,关乎每一团体的身心安康,关乎民族未来。各地域、各有关部门必需从战略的高度充沛看法做好群众体育任务的重要意义,把思想和举动进一步一致到党中央、国务院的决策部署下去,以对人民、对国度、对历史高度担任的态度,充沛看法抓好这项任务的重要性和紧迫性,把群众体育任务列入重要议事日程,实在抓紧抓实抓出成效。

二、抓住关键环节,突出重点义务,努力推进群众体育任务迈上新台阶

“十三五”时期是片面建成小康社会的决胜阶段,也是树立体育强国的关键时期。体育阵线要片面贯彻落实习近平总书记关于体育任务的重要论述、体育任务座谈会、全民健身任务部际联席会议肉体,仔细落实《“安康中国2030”规划纲要》和《全民健身方案(2016-2020年)》,紧紧围绕“便民惠民”这个中心,牢牢掌握群众体育“六边工程”,推进树立掩盖面广、功用完善的全民健身公共效劳体系,不时提高全民健身公共效劳均等化水平,确保到2020年完成人人享有基本体育健身效劳的目的。

(一)健全群众身边的体育健身组织

一是加快各级体育总会革新。要理顺体育行政部门和体育总会的关系,支持体育总会依法独立运转,省、市、县、乡体育总会掩盖率2017年要到达70%,以此为依托,构成体育总会+单项体育协会+人群体育协会的体育健身组织网络,构建起小政府、强社团、大社会的新格式,构成管办分别、内外联动、各司其职的新机制。要做实体育总会职能,革新体育总会的任务形式和运转机制,体育总会的基本职能体如今规范引导、联络协调、效劳管理和自律维权方面,体育总会要增强对单项体育协会,行业、系统、人群体育协会的业务指点和效劳,增强党的树立,完成党建任务全掩盖,健全鼓舞惩处和保证机制,使体育总会的作用失掉充沛发扬。

二是增强基层群众健身组织树立。将各类健身组织的触角向城市社区和乡村乡镇延伸,努力使每一名健身喜好者都能找到相应的健身组织。增强全民健身站点管理,引导社区体育俱乐部和健身站点安康、有序开展。鼎力探求基层组织与文明、教育、卫生、养老等各类组织相融合的途径和方式。激起群众健身组织的生机,提升各类群众健身组织承接全民健身的才干和质量,加大向群众健身组织购置效劳的力度,打通联络健身群众、效劳健身群众的“最后一公里”。

三是充沛发扬各级各类体育组织的作用。增强对单项体育协会和人群类体育协会的任务指点,推进单项体育协会逐渐树立专业锻炼规范制度和群众性竞赛活动体系,鼓舞人群类体育协会依据不同人群的体育健身需求,举行内容丰厚、特征鲜明、易于普及的体育健身活动。完善全民健身志愿效劳长效机制,坚持量体裁衣、面向基层、群众受益、注重实效的准绳,充沛应用体育资源,普遍发动和整合社会资源,努力扩展全民健身志愿效劳活动的掩盖面,影响和带动社会各界积极参与到全民健身志愿效劳中去。充沛发扬互联网组织战争台的作用,推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手腕与全民健身融合开展,让科技助力全民健身。

(二)树立群众身边的体育健身设备

一是鼎力兴修各级各类体育健身设备。推进在100个城市树立奥林匹克公园,在现有500座公园树立体育设备,在1万个以上社区树立规范化健身中心。把“体育生活化社区(乡镇)”与“15分钟健身圈”无机结合起来,量体裁衣树立人民群众看得见、用得上的健身场地设备,做到每个社区和乡镇都有健身场所、每座城市都有体育公园。积极创新健身场地设备树立形式,应用城市晋级发生的“金角银边”,添加便民惠民的健身设备,探求“一地多用”形式。

二是提高体育场馆、体育设备运营管理水平。合理规划和树立体育场馆,设计阶段就要充沛思索前期运营需求,坚决克制体育场馆“重树立轻运用”和过火追求树立规范的问题。体育场馆分时段收费或低收费向群众开放,表现公共效劳属性。落实《教育部 国度体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,推行杭州等地学校体育场馆对外开放典型,带动具有条件的学校积极开放,使开放水平和运用效率失掉普遍提升。

三是增强联动,建平面育健身设备共建共享机制。推进体育、文明、教育、养老、医疗卫生等相关场地设备向效劳于人民生命全周期、安康全进程的需求停止改造晋级和资源共享,探求展开基层安康促进效劳试点,构成共建共享机制,完成安康促进“一站式”效劳。依照《国务院关于加快开展体育产业促进体育消费的若干意见》要求,和住房城乡树立部门落实新建寓居区和社区要按相关规范规范配套群众健身相关设备,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入运用。

(三)丰厚群众身边的体育健身活动

一是丰厚和完善全民健身活动体系。打造全民健身品牌活动,展开全民健身日、青少年阳光体育大会、老年人体育健身大会、全国优秀广场操舞评选展现活动等方式多样的体育健身活动。结合青少年、老年人、妇女、职业人士及残疾人等群体特点,开发适宜不同人群、不同地域和不同行业特点的健身运动项目,鼎力开展广场舞、健身跑、健步走、骑行、登山、球类等群众喜闻乐见的运动项目,让每团体都能找到自己喜欢的健身项目。充沛发扬各行业各部门的优势,调动社会力气,打破行业壁垒,树立开放式、社会化的活动组织形式,推进群体性健身活动与文明、养老、旅游、肉体文明、医疗卫生等相关活动的片面融合。

二是展开特征体育健身活动。充沛应用各地人文、天文、自然资源,结合节日庆典,展开具有中央特征的体育健身活动,积极培育帆船、山地户外、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时兴项目,推行普及武术、太极拳、健身气功等民族民俗官方传统和乡村农味农趣运动项目,构成常态化的活动机制。支持和鼓舞运动休闲特征小镇集中打造精品赛事,组织精品活动,展开运动休闲旅游。

三是推行和普及群众冰雪运动。增强冰雪运动宣传普及,以筹办北京冬奥会为契机,围绕“欢乐冰雪、安康中国”主题,宣传冰雪运动知识,营建浓重的冰雪运动气氛,鼎力普及冰雪运动文明,扩展冰雪运动影响力,增强群众冰雪运动健身看法,引导群众积极参与冰雪运动。增强群众性冰雪运动指点培训,抓紧培育冰雪运动指点员、教练员和冰雪教员,展开群众性冰雪运动健身培训效劳,着力培育青少年对冰雪运动的兴味和喜好,推行“百万青少年上冰雪方案”和“校园冰雪方案”,促进青少年冰雪运动的普及开展。健全群众性冰雪运动组织,培育开展多方式、多层次群众性体育社会组织,充沛发扬各级体育总会和冰雪运动协会作用,组织和引导群众普遍参与冰雪运动,努力完成“三亿人参与冰雪运动”的目的。

(四)支持群众身边的体育健身赛事

一是发扬全运会的牵引带举措用。以“我要上全运”为主题促进全民健身活动,新增19项群众性体育赛事,经过基层选拔,让普通百姓也无时机在全运会上一展风采。将天津全运会打形成安康中国树立的窗口和展现平台,片面表现全民全运、全运惠民、安康中国的主题,激起广阔群众参与全民健身的积极性。

二是展开一批适宜不同人群、不同地域和不同行业特点的群众身边的赛事。推行上海举行市民运动会让老百姓无时机参与的阅历和做法,鼓舞举行不同层次和类型的全民健身运动会。加大政府购置体育赛事效劳力度,为社会力气举行群众体育健身赛事发明便利条件。发扬竞技体育对群众体育的带举措用,完善并推出各类体育运动项目专业等级锻炼规范,组织有竞技体育颜色的群众性体育健身竞赛,使更多人能参与体育赛事,享用竞技运动快乐,激起全民参与体育健身的积极性。充沛开掘和应用群众性体育健身赛事综合价值,经过举行和打造富有特征、参与面广的精品赛事,完成体育与文明、旅游、城市树立等相互促进,打造中央亮丽名片。

三是普遍展开冰雪运动赛事。推进落实《群众夏季运动推行普及方案(2016-2020年)》,树立以“群众冰雪季”为主线,以群众喜闻乐见的冰雪运动活动为支撑的群众冰雪运动赛事活动体系。展开参与度高、普及面广、影响力大、带动力强的冰雪运动品牌赛事,发扬其对群众性冰雪运动的引领、示范、带举措用。

(五)增强群众身边的体育健身指点

一是增强迷信健身指点。在乡镇、街道展开安康促进效劳试点,构建迷信合理的健身指点体系,规范健身知识宣传,提高群众迷信健身素养和才干,引导群众迷信健身。高度注重非医疗安康干预,与卫生计生部门亲密配合,经过健身促进慢性病运动防治。充沛应用县乡医院、社区诊所、家庭医生等基层卫生部门力气,片面培训可开运动处方的全科医生、家庭医生,应用现代信息技术手腕,为群众开具特性化的运动处方、提供精准化的健身效劳,指点群众展开迷信健身。

二是展开国民体质监测。开发运用国民体质安康监测大数据,应用大数据技术及时剖析经常参与体育锻炼人数、体育设备应用率,展开运动风险评价,停止运动健身效果综合评价,提高全民健身迷信指点水平。

三是充沛发扬社会体育指点员作用,增强社会体育指点员队伍树立。要进一步扩展社会体育指点员培训规模,添加各个级别社会体育指点员的数量,依托各类体育院系展开培训,扩展社会体育指点员培训基地数量。树立社会体育指点员鼓舞机制,要组织社会体育指点员展开健身指点效劳,推进社会体育指点员与基层医疗、康复、文明任务者和学校体育教员的融合。

(六)弘扬群众身边的体育健身文明

一是引导树平面育健身文明新理念。弘扬群众健身文明可以鼓舞和带动更多群众参与全民健身,充沛看法和鼎力宣传展开全民健身运动关于促进全民安康的重要意义和共同作用,引导人民群众积极树立“我的安康我做主”“运动使生活更美妙”的新理念。要用人民群众听失掉、听得懂、听得进的途径和方法普及健身知识和健身文明,充沛应用体育、文明、教育、旅游、旧事出版广电等部门的宣传资源,将全民健身融入群众性肉体文明创立中、融入家风树立中,讲好群众身边的健身故事,宣传推行基层健身典范,传达群众健身好声响。

二是构建体育健身文明宣传大格式。推进体育细叱报、台、网、端等各类传达平台融合开展,扩展体育健身文明宣传的影响力,用好社会媒体资源,构成合力推进体育健身文明传达,经过兴办杂志、开设专栏、展开讲座等灵敏多样的方式,普及体育健身文明知识,提高人们的健身看法。

三是鼎力推行冬奥会文明。北京冬奥会是我国重要历史节点的严重标志性活动,是展现国度笼统、促进国度开展、振奋民族肉体的重要契机,弘扬奥林匹克文明、扩展群众参与范围是“共享办奥”理念的详细表现,要在全社会推行奥林匹克特别是北京冬奥会文明,增强者民群众对奥运会的了解,在全社会营建关心、支持、参与北京冬奥会的浓重气氛,为举行一届精彩、特殊、出色的奥运盛会打下坚实基础。

三、增强指导,实行职责,实在把全民健身国度战略落到实处

一分部署,九分落实。全国体育系统要依照习近平总书记关于体育任务的重要论述和党中央、国务院的决策部署,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推进全民健身国度战略落到实处,奋力开创全民健身事业开展新局面。

(一)构建齐抓共管的大任务格式

真正把全民健身国度战略落实好,就要实在树立“大体育”的理念,做到全地域掩盖、全周期效劳、全社会参与、全球化协作、全人群共享。“大体育”的理念需求有“大格式”的保证,要不时完善和强化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的齐抓共管任务格式。目前,国务院已树立全民健身任务部际联席会议机制,刘延东副总理担任召集人,29个部委作为成员单位,日前召开了第一次会议,对往年的任务停止了研讨部署。要推进各级中央人民政府要依照国务院的要求,实在树立和完善政府层面的全民健身任务协调机制。政府要主导全民健身事业开展,相关部门要依据职责实在实行全民健身公共效劳职能。同时,各级体育部门外部也要树立大群体任务格式,要调动体育系统方方面面的资源,自动把全民健身任务放在体育事业优先开展的战略位置,在人、财、物等资源配置上给予重点倾斜和优先思索,从体制机制、部署落实、评价鼓舞等环节上处置好全民健身任务在各项体育任务中摆位的问题,构成齐抓共管的合力。

(二)找准调动各方积极性的抓手和载体

落实全民健身国度战略,需求有可以调动各方力气的任务抓手和载体。要围绕抓久远、打基础的任务,经过创立运动休闲特征小镇等综合创立手腕,激起中央党委、政府主抓全民健身任务的积极性。要发动各级群体干部勇于干事创业,在自己的岗位上积极发扬作用。要找到有利于社会力气和广阔群众参与的任务载体,使全社会都能在全民健身中找到自己的位置,结合各自的位置发扬作用。各级体育部门都要在找准撬动任务杠杆的抓手和载体上动脑筋、做文章,真正使全民共建共享全民健身。

(三)着力补齐群众体育开展的短板

我们的重要开展目的是到“十三五”末,建成支撑国度开展目的、与片面建成小康社会相顺应的全民健身公共效劳体系,为此要在公共效劳体系树立上恶补短板。一要加大全民健身资金投入力度,从政府公共财政、彩票公益金、社会投资等多方面加大投入,树立全民健身事业开展的多元筹资渠道。二要加快基层体育社会组织的树立和培育,鼎力扶持近年来在群众身边蓬勃涌现、日趋生动、具有旺盛生命力的草根组织、网络组织等,发扬其在全民健身中的主力军作用。三要增强全民健身场地设备树立,经过新建、改建、发扬各类场所体育功用、提高现有健身场所应用率等手腕,尽最大能够补偿群众身边健身场所缺乏的问题。四要为社会力气参与全民健身发明愈加优厚和便利的条件,降低政策门槛,激起市场在全民健身资源配置中的生机。五要增强迷信健身指点,使群众享遭到愈加专业、更具特性化的健身指点效劳,真正经过全民健身,完成全民安康。

(四)创新鼓舞机制,激起全民参与热情

搭建愈加顺应时代开展需求的全民健身鼓舞平台,拓展鼓舞范围,有效调动城乡基层单位和团体的积极性,发扬典型示范带举措用。一要革新群众体育先进单位、先进团体评选惩处制度,扩展惩处和奖励的掩盖面和代表性,树立典范,构成学先进、比先进、超先进的良好习尚。二要推行《国度体育锻炼规范》,颁发体育锻炼规范证书、证章,树立健全运动项目专业等级规范和段位制,使体育喜好者的运动专长可以停止量化评定,让每一位运动参与者都可以享遭到升段晋级的成功和喜悦。三要推行一些中央展开的发放体育消费券、全民健身借记卡、全民健身公共积分等鼓舞体育消费的做法,充沛运用科技和金融创新的效果,树立引导和鼓舞群众健身消费、市场化的全民健身鼓舞机制。

(五)引导市场主体在效劳全民健身中开展壮大

围绕供应侧结构性革新的总要求,引导各类市场主体投入全民健身,鼎力扶持专业性强、信誉好的市场主体,发扬其在活动组织、赛事展开、迷信健身指点、人员培训等方面的作用,支持其在全民健身中提供特性化、多元化效劳,满足人民群众不同层次、迅速增长、不时晋级的需求。同时要发扬全民健身作为体育和安康产业开展动力源的作用,降低门槛,放宽准入,向社会和市场释放更多体育资源,激起官方资本投资体育的生机,引导具有自主品牌、创新才干和竞争实力的体育产业主干企业在效劳全民健身中开展壮大。实施“体育+”举动,积极探求“体育+卫生”“体育+教育”“体育+科技”“体育+旅游”方案,推进体育与相关行业融合开展。

(六)完善评价考核和冻霞反省

树立全民健身评价体系,制定全民健身相关规范和评价规范,增强全民健身考核与督导任务,推进各级政府落实全民健身主体责任,把全民健身评价目的归入片面建成小康社会综合绩效考核目的、归入安康中国树立主要目的、归入肉体文明树立内容、归入各级指导班子综合考核规范。展开全民健身督导反省,加大《全民健身条例》和《全民健身方案(2016-2020年)》年度反省调研的力度,督导各级政府全民健身“三归入”及实行基本公共体育效劳的实施状况,增强各地《全民健身实施方案》执行状况的监视反省。

旧事作者:  责任编辑:宣传部
旧事日期:2017-04-12  点击:
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